中卫橡塑胶 锐财经丨动真碰硬纠涉企执法突出问题

人民日报海外版记者 俊岭中卫橡塑胶

5月21日，国新办举行新闻发布会，介绍规范涉企行政执法项行动有关情况。据了解，从去年3月到今年3月底的年间，项行动聚焦“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”“违规异地执法和趋利执法”等突出问题进行集中整，取得了明显成。全国共查纠涉企行政执法突出问题的案件线索6.6万多件，为企业挽回经济损失307亿元，为企业办实事10多万件。

解决企业急难愁盼问题

开展规范涉企执法项行动的主要任务，是动真碰硬纠涉企执法的突出问题，维护企业的法权益，进严格规范公正文明执法，持续优化营商环境，纵进全国统大市场建设。

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项行动期间，行政检查总量同比下降了34、清理不符法定条件的行政执法主体7000多个、培训执法人员120多万人次……发布会上，司法部部长胡卫列说，项行动始终把增强企业和人民群众的获得感作为工作的出发点和落脚点，通过召开座谈会、走访企业、建立涉企执法“联系点”等，直接听取企业意见。总体看，项行动取得了实实在在的成果中卫橡塑胶，些企业反映涉企执法加规范、有温度，发展的环境也加稳定。

在解决企业急难愁盼问题上，国发展改革委民营经济发展局局长李慧表示，规范涉企执法是民营经济促进法中的重要内容。法律聚焦涉企执法中存在的突出问题，针对设置了多个条款。

“为强化法律实施，我们动有关部门出台了180余项配套制度措施，其中有不少是与规范涉企执法相关的。比如建立健全涉企收费长监管机制等，进步提了法律在规范涉企执法面的操作。同时，我们积发挥与民营企业常态化沟通交流机制的作用，对民营企业反映的涉企执法突出问题予以动解决。”李慧说。

交通运输部法制司司长林强说，交通运输部多措并举破解企业的急难愁盼问题。比如，在监管面，聚焦“两客危”车辆营运安全等监管域，行分类分监管，利用大数据为车辆“画像”，根据不同的风险等分别赋予红、黄、绿码，实施差异化监管，既形成“事不扰”的良好营商环境，又压实企业主体责任，筑牢“处不在”的安全底线。

坚决遏制趋利执法

乱罚款是企业反映比较强烈的问题。司法部行政执法协调监督局局长刘波表示中卫橡塑胶，这次项行动期间，有关部门把理乱罚款、趋利执法作为，采取了多面措施。

是加大乱罚款案件的查处力度。特别是对类案不同罚，或者是随意顶格处罚、以罚代管等问题，各地发现起、查处起、纠正起。项行动期间，全国共查处了乱罚款案件5500多件，涉案金额7.9亿元。同时，pvc管道管件胶严查不落实“收支两条线、罚缴分离”的问题。比如，四川省广元市排查了2024年以来行政处罚的案卷，对案卷中将罚款纳入部门的账户而不是纳入政府财政账户的案件，启动了监督程序，坚决整改。

二是加强对行政罚没异常增长的动态监测。各地司法行政部门在项行动中联财政、审计等部门，对罚没收入增长过20的地进行关注。比如，在云南省，对近3年来罚没收入异常增长的县市区开展了项审计；在内蒙古自区，对于罚没异常增长的地区和执法部门，制发督办函100多件，逐进行整改。

三是清理罚没收入考核指标。在查处这些乱罚款案件的同时，各地各部门挖这些乱罚款背后的层次原因，把下达罚款指标、将罚款和考核变相挂钩等作为，进行了的排查和清理。

四是健全罚没收入管理的制度机制。注重从源头上解决罚没收入管理不到位、处置不规范等问题。比如，湖南省门修订了关于非税收入的管理条例，通过立法的式解决“以罚增收”“以罚代管”“逐利罚款”等问题。2025年，湖南全省行政罚没收入同比下降了26.4。再如，浙江省台州市搭建了云共享仓库，由政府对涉案物资进行统管理，消除了执法的利益驱动。

破解“小过重罚”“过罚失当”

对于广大企业而言，适度给予容错空间，破解“小过重罚”“过罚失当”等问题十分重要。

“我们出台依法予处罚事项清单，落实‘轻微罚’‘违不罚’有关工作要求。行说理式执法，在执法过程中加强对企业的规指，禁止‘罚了之’，帮助企业控风险、行稳致远。”林强说，交通部门还在京津冀、长三角等6个区域化跨区域执法协作，动区域间执法标准统、信息共享、联勤联动、结果互认，为企业营造公平、公正、有序的交通运输市场环境。

生态环境部生态环境执法局负责人史庆敏说，2025年以来，生态环境部扎实开展规范涉企生态环境执法项行动，切实纠了批不规范的问题，提升了执法质，动实现执法理念从“单监管”向“监管+服务”转变、执法手段从“人为主”向“技优先”转变。“强化包容审慎监管，对轻微违法问题依法不予处罚。2025年，全国生态环境系统共办理轻微违法依法不予处罚案件8947件，给企业适度的容错空间。”史庆敏说。

项行动集中整结束后，如何严各类涉企执法问题？胡卫列表示，规范涉企执法不是个临时的、阶段的工作安排，而是立足全局、着眼长远的项重大决策部署。司法部将聚焦加强执法队伍建设、严格规范行政执法行为、强化行政执法监督机制和能力建设等面，健全规范涉企执法长机制。

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