CSCR-2014-00033
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长沙市人民政府
关于发布《长沙市政府核准的投资项目目录
（2014年本）》的通知
长政发〔2014〕37号
各区县（市）人民政府，市直机关有关单位：
为进步化投资体制改革和行政审批制度改革，切实转变政府投资管理职能，确立企业投资主体地位，使市场在资源配置中起决定作用，加强和改进宏观调控，根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2013年本）的通知》（国发〔2013〕47号）和《湖南省人民政府关于发布湖南省政府核准的投资项目目录（2014年本）的通知》（湘政发〔2014〕7号）精，现发布《长沙市政府核准的投资项目目录（2014年本）》，并就有关事项通知如下：
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、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。
二、法律、行政法规和国制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和城乡规划、国土资源、环境保护、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。
三、项目核准机关要改进完善管理办法，提工作能，认真履行核准职责，严格按照规定权限、程序和时限等要求进行审查。有关部门要密切配，按照职责分工，相应改进管理办法，依法加强对投资活动的监管。对不符法律法规规定以及未按规定权限和程序核准或者备案的项目，有关部门不得办理相关手续，金融机构不得提供信贷支持。
四、按照规定由市政府核准的项目，由市发展改革委审核后报市政府核准。核报市政府核准的项目，事前须征求市政府行业管理部门的意见。
五、法律、行政法规及国另有门规定的，从其规定。
六、本目录自发布之日起执行。
长沙市人民政府
2014年8月29日
长沙市政府核准的投资项目目录（2014年本）
、农业水利
农业：涉及开荒的项目由省政府投资主管部门核准。
水库：在跨界河流、跨省河流上建设的项目由国务院投资主管部门核准；跨市州河流上建设的水库及大型水库由省政府投资主管部门核准；跨区县（市）河流上建设的水库及中型水库建设项目由市政府投资主管部门核准；其余项目由区县（市）政府投资主管部门核准。
其他水事工程：涉及跨界河流、跨省水资源配置调整的项目由国务院投资主管部门核准；涉及跨市州水资源配置调整的项目由省政府投资主管部门核准；涉及跨区县（市）水资源配置调整的项目由市政府投资主管部门核准；其余项目由区县（市）政府投资主管部门核准。
二、能源
水电站：在主要河流上建设的项目由国务院投资主管部门核准；河流或库区跨市州的项目由省政府投资主管部门核准；跨区县（市）的项目由市政府投资主管部门核准；其余项目由区县（市）政府投资主管部门核准。
抽水蓄能电站：由国务院行业管理部门核准。
火电站：分布式燃气发电项目由省政府投资主管部门核准，其余项目由国务院投资主管部门核准。
热电站：燃煤背压热电项目由省政府投资主管部门核准，其余燃煤热电项目由国务院投资主管部门核准；垃圾焚发电、生物质发电、6MW以上的沼气发电和余热余压发电项目由省政府投资主管部门核准，其余热电项目由市政府投资主管部门核准。
风电站：列入市规划和市补助计划的风电站建设项目由市投资主管部门核准，其余风电项目由区县（市）政府投资主管部门核准。
核电站：由国务院核准。
电网工程：跨境、跨省±400千伏及以上直流项目，跨境、跨省500千伏、750千伏、1000千伏交流项目，由国务院投资主管部门核准；非跨境、跨省±400千伏及以上直流项目，非跨境、跨省750千伏、1000千伏交流项目，由国务院行业管理部门核准；其余项目中，除非中央在湘企业的220千伏以下电网项目由市政府投资主管部门核准外，其他项目由省政府投资主管部门核准。
煤矿：国规划矿区内新增年生产能力120万吨及以上煤炭开发项目由国务院行业管理部门核准；其余煤炭开发项目由省政府投资主管部门核准。国规定禁止新建的煤与瓦斯突出、瓦斯和中小型煤炭开发项目，不得核准。
煤制燃料：年产过20亿立米的煤制气项目，年产过100万吨的煤制油项目由国务院投资主管部门核准。
原油：油田开发项目由具有石油开采权的企业自行决定，报国务院行业管理部门备案。
气：气田开发项目由具有气开采权的企业自行决定鸡西pvc管道管件胶，报国务院行业管理部门备案。
液化石油气接收、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目）：由省政府投资主管部门核准。
液化气接收、储运设施：由国务院行业管理部门核准。
输油管网（不含油田集输管网）：跨境、跨省干线管网项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省政府投资主管部门核准。
输气管网（不含油气田集输管网）：跨境、跨省干线管网项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省政府投资主管部门核准。
炼油：新建炼油及扩建次炼油项目由国务院投资主管部门核准。
变燃料乙醇：由省政府投资主管部门核准。
三、交通运输
新建（含增建）铁路：跨省项目和国铁路网中的干线项目由国务院投资主管部门核准，国铁路网中的其余项目由铁路总公司自行决定并报国务院投资主管部门备案；其余地铁路项目由省政府按照国批准的规划核准。
公路：国速公路网项目由国务院投资主管部门核准，国速公路网外的干线项目由省政府投资主管部门核准；地速公路项目由省政府投资主管部门按照国批准的规划报省政府同意后核准；省道干线公路项目二以上由省政府投资主管部门核准；列入市规划和市补助计划的省道干线二以下公路项目由市政府投资主管部门核准，万能胶生产厂家其余项目由区县（市）政府投资主管部门核准。
立公路桥梁、隧道：跨境、跨重要海湾、跨大江大河（三及以上通航段）的项目由国务院投资主管部门核准；洞庭湖行蓄洪区及跨湘、资、沅、澧四水通航段的项目由省政府投资主管部门核准；列入市规划和市补助计划的立公路桥梁、隧道项目由市政府投资主管部门核准，其余项目由区县（市）政府投资主管部门核准。
煤炭、矿石、油气用泊位：在沿海（含长江南京及以下）新建港区和年吞吐能力1000万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省政府投资主管部门核准。
集装箱用码头：在沿海（含长江南京及以下）建设的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省政府投资主管部门核准。
内河航运：千吨及以上通航建筑物项目由国务院投资主管部门核准，其余通航建筑物项目由省政府投资主管部门核准；千吨及以上港口码头项目由省政府投资主管部门核准，其余项目由市政府投资主管部门核准。
民航：新建机场项目由国务院核准，扩建军民用机场项目由国务院投资主管部门会商军队有关部门核准。
四、信息产业
电信：通信基础设施项目由国务院投资主管部门核准；国内干线传输网（含广播电视网）以及其他涉及信息安全的电信基础设施项目，由国务院行业管理部门核准。
五、原材料
稀土、铁矿、有矿山开发：已查明资源储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目，由国务院投资主管部门核准；稀土矿山开发项目，由国务院行业管理部门核准；其余项目由省政府投资主管部门核准，其中总投资5亿元以下的矿山开发项目由市政府投资主管部门核准并报省政府备案。
钢铁：新增生产能力的炼铁、炼钢、热轧项目由国务院投资主管部门核准。
有：新增生产能力的电解铝项目、新建氧化铝项目，由国务院投资主管部门核准。
石化：新建乙烯项目由国务院投资主管部门核准。
化工：年产过50万吨的煤经甲醇制烯烃项目，年产过100万吨的煤制甲醇项目，新建对二甲苯（PX）项目，由国务院投资主管部门核准；新建二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目由国务院行业管理部门核准。
化肥：钾矿肥、磷矿肥项目由省政府投资主管部门核准。
水泥：由省政府投资主管部门核准。
稀土：冶炼分离项目由国务院行业管理部门核准，总投资1亿以上稀土加工项目由省政府投资主管部门核准，总投资1亿以下稀土加工项目由市政府投资主管部门核准，报省发改委备案。
黄金：采选矿项目由省政府投资主管部门核准。
六、机械制造
汽车：按照国务院批准的《汽车产业发展政策》执行。
船舶：新建10万吨及以上造船设施（船台、船坞）项目由国务院投资主管部门核准。
七、轻工
烟草：卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目由国务院行业管理部门核准。
八、新技术
民用航空：民用飞机（含直升机）制造、民用卫星制造、民用遥感卫星地面站建设项目，由国务院投资主管部门核准。
九、城建
城市快速轨道交通项目：由省政府投资主管部门按照国批准的规划核准。
城市供水：跨省日调水50万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准；跨省或跨市（州）调水项目由省政府投资主管部门核准；跨区县（市）调水项目及日调水50万吨以下，10万吨以上的项目由市政府投资主管部门核准；其余项目由区县（市）政府投资主管部门核准。
城市道路桥梁、隧道：跨重要海湾、跨大江大河（三及以上通航段）的项目由国务院投资主管部门核准；跨湘江通航段和市区内的城市道路桥梁、隧道项目由市政府核准，其余项目由县（市）政府核准。
其他城建项目：医疗废弃物和危险废物处理项目由省政府投资主管部门核准；市区内的其他城建项目（包括城镇保障住房、生活垃圾处理、污水处理及再利用、排水、管道燃气、道路照明、园林绿化、公共停车场、公共广场、地下公共设施、市容环境管理和城市公园）由市政府投资主管部门核准；其余城建项目由县（市）政府投资主管部门核准。
十、社会事业鸡西pvc管道管件胶
主题公园：特大型项目由国务院核准，大型项目由国务院投资主管部门核准；中小型项目由省政府投资主管部门核准。
旅游：国风景名胜区、国自然保护区、全国文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护项目，世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目，由省政府投资主管部门核准；上述区域中总投资1000万元以上的项目由市政府投资主管部门核准。
其他社会事业项目：除国务院和省政府另有规定外，按隶属关系由省政府投资主管部门、市或区县（市）政府投资主管部门备案。
十、金融
印钞、造币、钞票纸项目：由人民银行核准。
十二、外商投资
《外商投资产业指目录》中有中控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）3亿美元及以上鼓励类项目，总投资（含增资）5000万美元及以上限制类（不含房地产）项目，由国务院投资主管部门核准；《外商投资产业指目录》限制类中的房地产项目和总投资（含增资）小于5000万美元的其他限制类项目，由省政府投资主管部门核准；有中控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）1亿美元及以上至3亿美元（不含）的鼓励类项目和市区内总投资（含增资）1亿美元及以下鼓励类项目，由市政府投资主管部门核准；总投资（含增资）1亿美元及以下鼓励类项目由县（市）政府投资主管部门核准。
前款规定之外的属于本目录至十条所列项目，按照本目录至十条的规定核准。
外商投资企业的设立及变事项，按现行有关规定由各商务部门或省以上开发园区管委会核准。
十三、境外投资
中投资10亿美元及以上项目，涉及敏感国和地区、敏感行业的项目，由国务院投资主管部门核准。
前款规定之外的中央管理企业投资项目和地企业投资3亿美元及以上项目报国务院投资主管部门备案。
国内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）事项，涉及敏感国和地区、敏感行业的，由商务部核准；其他情形的，中央管理企业报商务部备案，地企业报省政府行业管理部门备案。
抄送：市委有关部门，长沙警备区。
市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市中人民法院，
市人民检察院。
各民主党派市委。
长沙市人民政府办公厅 2014年8月29日印发
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